Табель должностей в Казахстане или реестр должностей помогает определить, к какой категории относится сотрудник и по каким правилам рассчитывается его должностной оклад. При этом порядок зависит от того, идет ли речь о государственных или гражданских служащих.
Для гражданских служащих применяется классификация по функциональным блокам А, В, С и D. Размер должностного оклада определяется с учетом установленного для соответствующей должности коэффициента и базового должностного оклада (БДО). В 2026 году БДО составляет 17 697 тенге, а минимальный размер заработной платы — 85 000 тенге.
Реестр должностей государственных служащих
Для государственных служащих действует отдельная система классификации. Реестр должностей государственной службы определяет структуру должностей и их принадлежность к соответствующим корпусам.
Не стоит смешивать этот реестр с классификацией гражданских служащих по функциональным блокам А, В, С и D. Это разные категории работников и разные нормативные механизмы регулирования оплаты труда.
Кроме того, факторно-балльная система оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» не является формулой расчета их должностного оклада. Она используется для оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и формирования соответствующих оценок. В действующих методиках предусмотрены базовые, поощрительные и штрафные баллы.
Поэтому при определении зарплаты государственного служащего необходимо руководствоваться именно теми нормативными актами и правилами оплаты труда, которые распространяются на его должность.
Как классифицируются гражданские служащие
Для гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, и работников казенных предприятий действует система оплаты труда, установленная постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1193.
Классификация должностей строится по функциональным блокам. Они позволяют разделить работников в зависимости от характера выполняемых обязанностей:
| Функциональный блок | Категория | Примеры должностей |
|---|---|---|
| А | Управленческий персонал | Руководители государственных учреждений и организаций, их заместители, руководители структурных подразделений |
| В | Основной персонал | Специалисты, непосредственно выполняющие основные функции учреждения: врачи, учителя, преподаватели, научные и профильные специалисты |
| С | Административный персонал | Бухгалтеры, экономисты, юристы, специалисты по закупкам, кадровики и другие административные специалисты |
| D | Вспомогательный персонал | Делопроизводители, секретари, архивариусы, технические исполнители и другие работники, обеспечивающие деятельность учреждения |
Конкретное отнесение должности к блоку зависит от сферы деятельности и соответствующего реестра должностей. Поэтому нельзя определить блок только по названию профессии: для некоторых сфер действуют отдельные реестры с конкретным перечнем должностей. Например, в действующих реестрах бухгалтеры, экономисты, юристы и специалисты по государственным закупкам могут относиться к блоку С, а секретари и делопроизводители — к блоку D.
Как рассчитывается должностной оклад
Для гражданских служащих должностной оклад рассчитывается с применением коэффициента, установленного для соответствующей должности, и базового должностного оклада. Формула выглядит так: ДО = БДО × коэффициент.
БДО в 2026 году составляет 17 697 тенге. Такой размер установлен для гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, и работников казенных предприятий.
При этом коэффициент определяется с учетом функционального блока, звена, ступени, стажа и других параметров, предусмотренных системой оплаты труда для конкретной категории работников.
Пример расчета
Предположим, для определенной должности установлен коэффициент 4,5. Размер должностного оклада: 17 697 × 4,5 = 79 636,50 тенге.
Однако полученная сумма не означает, что работнику можно начислить за полностью отработанный месяц меньше 85 000 тенге. С 1 января 2026 года минимальный размер заработной платы в Казахстане установлен на уровне 85 000 тенге. При соблюдении условий применения МЗП общая заработная плата работника за полностью отработанную норму рабочего времени не должна быть ниже установленного минимума.
Важно различать должностной оклад и заработную плату. Оклад, рассчитанный по коэффициенту, может быть ниже МЗП, но при определении итоговой выплаты учитываются предусмотренные системой оплаты труда доплаты, надбавки и другие составляющие.
Поэтому автоматически приравнивать рассчитанный оклад к обязательной сумме заработной платы не следует.
Что такое БДО и чем он отличается от МЗП
БДО и МЗП используются для разных целей.
Базовый должностной оклад (БДО) — расчетная величина, которая применяется при определении должностных окладов гражданских служащих и других работников, на которых распространяется соответствующая система оплаты труда. В 2026 году его размер составляет 17 697 тенге.
Минимальная заработная плата (МЗП) — установленный законом минимальный размер оплаты труда. В 2026 году он составляет 85 000 тенге.
Таким образом, БДО нельзя использовать вместо МЗП. БДО участвует в расчете оклада по установленному коэффициенту, а МЗП используется как минимальная гарантия оплаты труда при соблюдении установленных законом условий.
Как учитывать рабочее время сотрудников
Расчет заработной платы зависит не только от установленного оклада, но и от фактически отработанного времени. Для этого работодатель ведет табель учета рабочего времени. В нем фиксируются фактически отработанные часы, неявки, работа в выходные и праздничные дни, сверхурочная работа и другие отклонения от установленного режима.
Эти данные используются при расчете зарплаты. Например, если сотрудник отработал неполный месяц, находится в отпуске или имеет другие периоды отсутствия, сумма начисления может отличаться от установленного полного месячного оклада. Поэтому кадровые и бухгалтерские данные должны быть согласованы между собой: должность и условия оплаты берутся из штатного расписания и соответствующего реестра, а фактически отработанное время — из табеля.
Что важно учитывать при составлении штатного расписания
При формировании штатного расписания гражданского учреждения недостаточно просто указать название должности и размер оклада. Необходимо проверить:
- к какому функциональному блоку относится должность;
- какое звено и ступень предусмотрены соответствующим реестром;
- какой коэффициент применяется для расчета должностного оклада;
- какой стаж и квалификационные характеристики учитываются;
- какие доплаты и надбавки предусмотрены для конкретной должности;
- соблюдается ли минимальная гарантия оплаты труда;
- соответствует ли фактически занимаемая должность утвержденному штатному расписанию.
При этом конкретный перечень должностей и их распределение может отличаться в зависимости от сферы. Например, для работников социальной сферы, образования, культуры и других направлений действуют соответствующие реестры, которые могут регулярно корректироваться. В 2026 году в отдельные реестры также вносились изменения.
Нужно ли ИП ориентироваться на блоки А, В, С и D
Нет, классификация гражданских служащих по функциональным блокам не является универсальной системой для всех работодателей Казахстана. Блоки А, В, С и D применяются в рамках системы оплаты труда гражданских служащих, работников бюджетных организаций и казенных предприятий, на которых распространяется соответствующее постановление.
Обычный индивидуальный предприниматель не определяет должности своих работников по этой системе. Для него действуют общие требования трудового законодательства и правила оплаты труда, установленные трудовыми договорами и внутренними документами. При этом заработная плата работника за полностью отработанный месяц при соблюдении установленных законом условий не может быть ниже МЗП. В 2026 году это 85 000 тенге.
Как избежать ошибок при расчете зарплаты
При работе с должностями и окладами в 2026 году важно не смешивать несколько разных понятий: реестр должностей государственных служащих, классификацию гражданских служащих, штатное расписание, БДО и МЗП. Используйте программу 1С:ЗУП, чтобы вести кадровый учет, создавать штатное расписание, начислять и рассчитывать зарплату.
Для гражданских служащих сначала определяют соответствующую должность и ее функциональный блок, затем применяют предусмотренный для нее коэффициент к БДО. После этого при расчете заработной платы учитывают фактически отработанное время, предусмотренные доплаты и надбавки и требования законодательства о минимальной оплате труда.
Такой порядок позволяет корректно сформировать штатное расписание и рассчитать выплаты сотрудникам. А автоматизация кадрового и бухгалтерского учета помогает снизить количество ошибок при начислении зарплаты, особенно если в организации много должностей, разных коэффициентов и доплат.
