Предусмотрены следующие меры:
- списание пени и штрафов;
- ограничения на проведение камерального контроля и налоговых проверок;
- приостановление ряда административных и судебных процедур.
Решение направлено на стабилизацию положения бизнеса и снижение фискального давления.
Нормативная база и планируемые изменения
Согласно решению Правительства РК от 17 декабря 2025 года, будут утверждены:
- Правила ликвидации и прекращения деятельности субъектов микро- и малого бизнеса;
- Правила списания пени и штрафов при условии уплаты налоговой задолженности, образованной по состоянию на 1 января 2026 года и погашенной до 1 апреля 2026 года;
- Правила списания штрафов за несвоевременную постановку на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость.
12 января 2026 года проекты указанных Правил опубликованы на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения.
Дополнительные организационно-оперативные меры
Камеральный контроль
Камеральный контроль не будет проводиться в отношении налоговой отчетности:
- представленной до 17 декабря 2025 года;
- по налоговым обязательствам за налоговые периоды до 1 января 2026 года.
Исключения:
- налогообложение доходов нерезидентов;
- представление после 17 декабря 2025 года дополнительной налоговой отчетности за указанные периоды;
- отзыв налоговой отчетности после 17 декабря 2025 года;
- подача налогоплательщиком заявлений и (или) требований для проведения камерального контроля;
- проведение камерального контроля в отношении поставщиков услугополучателя в рамках государственной услуги по возврату НДС из бюджета.
Ограничение по дате (17 декабря 2025 года) введено для снижения рисков представления упрощенной декларации за 2-е полугодие 2025 года и других деклараций за 4-й квартал 2025 года без отражения налоговых обязательств.
Налоговые проверки
Налоговые проверки за налоговые периоды до 1 января 2026 года проводиться не будут.
Исключения:
1. проверки, назначенные до 1 января 2026 года;
2. встречные налоговые проверки;
3. проверки, назначаемые:
- в рамках уголовно-процессуального законодательства;
- по актам и требованиям органов прокуратуры;
- для определения взаиморасчетов с дебиторами;
- по исполнению распоряжений о приостановлении расходных операций по кассе;
- в отношении недропользователей;
- по заявлениям и требованиям налогоплательщиков;
- по жалобам на результаты налоговых проверок;
- при представлении или отзыве налоговой отчетности после 17 декабря 2025 года;
- для подтверждения нарушений, выявленных камеральным контролем.
Судебные иски
Прекращается подача исков:
- о признании недействительными сделок, заключенных до 1 января 2026 года между субъектами микро- и малого предпринимательства;
- о признании недействительной регистрации (перерегистрации), осуществленной до 1 января 2026 года.
Исключение составляют иски, инициированные на основании материалов правоохранительных органов.
Административная ответственность
С 1 января 2026 года прекращается возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении субъектов микро- и малого предпринимательства:
- за несвоевременную постановку на учет по НДС;
- за обороты, совершенные в период непостановки на учет по НДС;
- за непредставление налоговой отчетности по обязательствам за периоды до 1 января 2026 года.
Чтобы подготовить бухгалтерскую и налоговую отчетность вовремя и избежать штрафов, используйте решения 1С. Протестируйте возможности программ 1С 7 дней бесплатно на своих данных.
Зачем это нужно
Нововведения направлены на:
- снижение административной и фискальной нагрузки;
- поддержку микро- и малого бизнеса;
- создание условий для адаптации предпринимателей к проводимым налоговым и институциональным реформам.
Дополнительно Министерством финансов прорабатывается вопрос о неначислении пени и штрафов субъектам микро- и малого бизнеса в течение 2026 года для обеспечения плавной адаптации к изменениям Налогового кодекса.
Предложенные меры формируют переходный период, в рамках которого предпринимателям предоставляется возможность урегулировать обязательства и продолжить деятельность без накопленных санкционных рисков.
